国资委对于中央企业股份造鼎新已经明确显露分类领导的思路。
在日前进行的中央企业掌管人会议上 ，国资委暗示 ，对未实现整体上市但具备前提的中央企业 ，国资委将推动企业加快主交易务整体上市。对于已实现主交易务整体上市的 ，国资委将推动企业加快存续资产措置。同时 ，索求推动中央企业之间、中央企业内部相近业务板块之间结合沉组上市。推动中央企业上市共识优化整合。
出格是相近业务板块结合沉组上市的提法 ，应该是国资委在今年详尽提出央企内部资源整合、提倡优势互补“归并同类项”后的创新。
国企鼎新、企业风险治理专家周放生在接受《第一财经日报》采访时暗示 ，国资委以前也提出央企内部要执行业务板块结合沉组 ，但提出央企内部、央企之间相近业务板块结合沉组上市应该是一个新的政策行动。
周放生对记者说 ，所谓相近业务板块的结合沉组 ，据他幼我理解 ，若是是在央企内部 ，可能是对原来分散在各地域或二级公司中的相近业务执行沉组 ，由于只有分散就有集中的空间 ，好比中海油旗下的上市公司海油工程 ，就是一个典型的案例 ，其时承揽海洋石油、天然气开发工程建设项目还只是中海油的一个辅业 ，但把各个油田、各个区块的工程公司放在一路、整合优化 ，就具备了进一步上市的前提。
周放生还补充说 ，若是在央企之间 ，结合沉组的方式可能是让央企通过某种方式 ，在自愿、互利的基础上 ，将下属类似板块或者整合成一家公司；或者是沿着产业链 ，将分歧央企位于产业链上中下游的业务板块整合到一路 ，只有公司做到肯定规模 ，切合上市前提的都能够选择上市。
另表 ，选择相近业务板块结合沉组上市 ，既能预防部门中央企业在不满足整体上市前提下盲目选择上市的风险 ，也能在市场较为低迷的情况下通过板块上市赐与央企更为矫捷的上市筹资选择。在当前提出结合沉组上市这个选项 ，可能国资委内部也已经感触央企中有比力成熟的业务板块具备这样整合上市的前提。
为扫清结合沉组的造度阻碍 ，美满企业结合沉组的方式 ，记者把稳到 ，国资委在今年下半年发文初次规范了中央企业之间 ，以及中央企业和处所国有企业之间国有产权置换的操作方式。让分歧企业各取所需 ，通过互订互换下属子企业产权的方式 ，实现两家企业各自的主业强化。并且产权置换的方式 ，也能让央企将相近板块的资源依照双方的意愿以相宜的持股比例形成合伙公司。
这其中 ，或许还蕴含央企上市公司的产权置换或其他沉组方式的可能。由于央企优势的主业和辅业资产根基上都在上市公司中 ，若何进一步同企业内部板块或者其他企业的板块整合 ，可能城市涉及通过现有上市公司优质资产来带头其他相近板块的行动。记者也把稳到 ，国资委在中央企业掌管人会议上也暗示 ，明年沉点推动的工作之一 ，就是中央企业上市公司优化整合。
上海天强征询治理有限公司总经理祝波善对记者说：“若何在正常情况下也能执行央企资源整合对于国资委来说是一项挑战 ，央企的自我约束、自我发展的机造应该说并不健全 ，应该进一步鼎新央企资源分配机造 ，推进企业合作的市场化选择 ，而不是国资委主推的合作 ，国资委在执行央企资源整合的同时 ，也应该思考增长更多央企和民企合作的机遇。”
